Begrippenlijst

Ieder beroep kent vaktermen en afkortingen. In een gemeentelijke organisatie is dat niet anders. Deze begrippenlijst heeft niet de bedoeling volledig te zijn en zal regelmatig worden bijgesteld en aangevuld. Suggesties van uw kant zijn natuurlijk altijd welkom! Mail die naar: raadsgriffie@breda.nl.

Amendement

Bij een amendement gaat het om een voorstel tot wijziging van het raadsbesluit zelf zoals dat door het college is gemaakt en ter goedkeuring aan de raad wordt voorgelegd. Een of meerdere fracties gezamenlijk kunnen een amendement indienen Over amendementen wordt altijd gestemd.

Artikel 41 vragen

De gemeenteraadsleden kunnen over allerlei zaken die te maken hebben met de taken en verantwoordelijkheden van het dagelijks bestuur van de stad (dus wat het college van burgemeester en wethouders doet) niet alleen in een vergadering vragen stellen. Ze kunnen dat ook schriftelijk doen. Artikel 41 vragen worden zo genoemd omdat de mogelijkheid van het schriftelijk bevragen van het college is vastgelegd in het Reglement van Orde voor de gemeenteraad. De vragen moeten binnen 30 dagen door het college worden beantwoord.

APV

Voluit wordt hiermee de Algemene Plaatselijke Verordening bedoeld. Een APV is de belangrijkste lokale verordening. Hierin staan geboden en verboden waar iedereen in de stad die er woont, werkt of er een bezoek brengt, zich aan te houden heeft.

B&W

Met deze aanduiding wordt het College van burgemeester en wethouders bedoeld: het dagelijks bestuur van de stad.

Begroting

Een begroting wordt ieder jaar gemaakt voor het jaar erop. De raad stelt de begroting vast (zie ook kadernota). In een begroting staan op detailniveau de zaken en het geld dat ervoor nodig is beschreven.

Bestemmingsplan

Een bestemmingsplan geldt voor een bepaald gebied in de gemeente. In een bestemmingsplan wordt beschreven wat voor soort bebouwing en activiteiten in een gebied zijn toegestaan. Bijvoorbeeld mag - wanneer het bestemmingsplan alleen maar een woonfunctie in een bepaald gebied toelaat - er geen bedrijfsterrein worden aangelegd. In sommige gevallen kan via een projectbesluit of afwijkingsprocedure ontheffing van een bestemmingsplan worden verleend.

Bestuursrapportage

Is een rapportage waarin het college de raad informeert over de onderwerpen zoals die in de begroting zijn afgesproken. De rapportage gaat alleen over de afwijkingen die worden verwacht ten opzichte van de doelstellingen in de begroting. Het kan gaan om beleidsmatige en om financiële afwijkingen. De bestuursrapportage maakt het college tweemaal per jaar, in april en in september.

Commissielid-niet raadslid

Van iedere fractie kunnen de twee volgende leden op de kieslijst de raadsleden van die fractie assisteren in de raadscommissies. Zij nemen dan als commissielid-niet raadslid deel aan de discussie in de raadscommissies. In een gemeenteraadsvergaderingen mogen alleen de raadsleden met elkaar in debat gaan.

Fractie

Dat zijn de gekozen raadsleden van een politieke partij uit de gemeenteraad. Commissieleden-niet raadsleden zijn formeel geen lid van een fractie maar nemen net als de gekozen raadsleden deel aan het fractieoverleg.

Gemeentelijke belastingen

Een gemeente mag eigen belastingen heffen. Met de inkomsten betaalt de gemeente de kosten die uit een bepaald iets voortvloeien, een voorbeeld daarvan is de hondenbelasting. Het kan ook zijn dat uit de inkomsten van gemeentelijke belastingen weer andere dingen die nodig zijn worden betaald. Een voorbeeld daarvan is de onroerend-zaakbelasting (ozb).

Gemeenteraad

De gemeenteraad is het hoogste orgaan van een gemeente. Het aantal raadsleden is gebaseerd op het aantal inwoners van een gemeente. In Breda bestaat de gemeenteraad uit 39 raadsleden van verschillende politieke partijen die meedoen aan de lokale verkiezingen.

Griffie(r)

Voor de ondersteuning van de raad en raadsleden is er een griffie. De griffier staat aan het hoofd van de griffie en geeft gevraagd en ongevraagd advies aan de gemeenteraad. Iedere gemeente heeft een griffier. Afhankelijk van de grootte van de gemeente heeft de griffier een of enkele medewerkers.

Interpellatie

Gemeenteraadsleden kunnen altijd vragen stellen aan de leden van het college van burgemeester en wethouder over zaken waar zij verantwoordelijk voor zijn. Een interpellatie gaat een stap verder dan het vragen stellen. Door een verzoek tot een interpellatie in te dienen geeft een raadslid aan dat hij of zij heel zwaar weegt aan iets dat toe te schrijven is aan het college. Het is te zien als een hele officiële manier van inlichtingen vragen in een raadsvergadering. In het reglement van orde voor de gemeenteraad zijn de voorwaarden vastgelegd waaronder een interpellatie mag worden gehouden; bijvoorbeeld moet de meerderheid van de raad eerst instemmen met het interpellatieverzoek.

Jaarverslag

Is de beleidsmatige verantwoording van het college over een bepaald jaar.

Jaarrekening

Is de financiële verantwoording van het college over een bepaald jaar.

Kadernota

Hierin staan de uitgangspunten voor het beleid voor het jaar erop omschreven. Het gaat om een beschrijving van zaken op hoofdlijnen die nadien meer in detail uitgewerkt in een begroting worden uitgewerkt. Een kadernota (en ook een begroting) wordt ieder jaar voor het jaar erop gemaakt en door de raad vastgesteld. Een motie is een verzoek aan de raad om zich ergens over uit te spreken, bijvoorbeeld om snel iets aan de verkeersveiligheid voor schoolgaande kinderen te doen. Een of meerdere fracties samen kunnen tijdens de vergadering een motie indienen. Wordt de motie in meerderheid aangenomen dan moet het college die uitvoeren.

Motie

Een motie die in meerderheid wordt aangenomen is een politieke opdracht aan het college om iets uit te voeren. Een of meerdere fracties samen, kunnen tijdens de raadsvergadering een motie indienen.

Raadscommissie

In een raadscommissie worden alle voorstellen van het college van burgemeester en wethouders besproken voordat ze in de raad worden behandeld. In een raadscommissie zijn alle politieke partijen vertegenwoordigd die ook in de raad zitten. Een raadscommissie heeft een adviesfunctie aan de raad.

Rekenkamer

De gemeenteraad heeft een onafhankelijk onderzoeksbureau. De rekenkamer beslist zelf welk onderzoek zij gaan doen. De gemeenteraad kan wel onderwerpen voorstellen aan de rekenkamer om te onderzoeken.

Subsidie

Is een financiele gemeentelijke bijdrage die op aanvraag wordt verstrekt. Subsidie krijg je niet zomaar. Er zijn voorwaarden aan verbonden en er moet iets tegenover staan. Bijvoorbeeld kunnen verenigingen subsidie krijgen om iets te organiseren. Een subsidie kan eenmalig zijn of voor meerdere jaren. Er moet altijd verantwoording achteraf over worden afgelegd. reglement van orde Een vergadering van de gemeenteraad is een officieel gebeuren. In die vergaderingen worden hele belangrijke besluiten genomen voor de stad en de inwoners. Dus is het logisch dat er allerlei regels gelden waar aan voldaan moet worden in een raadsvergadering. In het reglement van orde voor de gemeenteraad staat bijvoorbeeld beschreven hoe de vergadering moet worden gehouden, wie er bij aanwezig moeten zijn, hoe in bepaalde gevallen over iets of iemand gestemd moet worden en aan welke regels de raadsleden en publiek zich moeten houden.

Verzamellijst

Op de agenda van de raadsvergadering staat vaak een verzamellijst van voorstellen van het college waarover de raad een besluit moet nemen. Die besluiten neemt de raad bij hamerslag van de voorzitter. Er is dan geen discussie meer in de raadsvergadering, wel kan een raadslid nog een stemverklaring afleggen bij een voorstel dat op de verzamellijst staat. De verzamellijst wordt gemaakt op basis van het resultaat van de bespreking in de raadscommissie. Alle voorstellen van het college die voor besluit aan de raad moeten worden voorgelegd worden namelijk eerst besproken in een van de vijf raadscommissies. Als de vertegenwoordigers van alle politieke fracties uit de gemeenteraad het in een raadscommissie eens zijn met een voorstel ligt er een unaniem positief advies. Dat betekent dat er dan niet meer over hoeft te worden gesproken in de vergadering van de gemeenteraad zelf.

Verordening

Een verordening is een soort gemeentelijke wet voor zaken waar de gemeente eigen zeggenschap over heeft. Een verordening mag natuurlijk nooit in strijd zijn met de wet.

Vragenuur

Er kunnen zich altijd actuele kwesties voordoen die geen uitstel van bespreken dulden. Daarvoor dient het vragenuur aan het begin van een raadsvergadering. Raadsleden die vragen hebben voor B&W moeten dat 24 uur van te voren melden. Ongeacht het aantal is er maar een uur beschikbaar voor alle vragen/collegeantwoorden.