Dossier veiligheid

Op donderdag 26 januari 2012 is Burgernet,  het nieuwe landelijke communicatiekanaal voor openbare orde- en veiligheidsinformatie, officieel in gebruik genomen in de gemeenten in het politiedistrict Midden- en West Brabant. Ook de gemeente Breda doet mee met Burgernet, dat SMS-Alert onlangs heeft vervangen. Iedereen van 16 jaar en ouder kan zich aanmelden voor Burgernet. Wie meedoet, helpt de politie om verdachten, voertuigen of vermiste personen gerichter en sneller op te sporen.

Bij Burgernet wordt gebruik gemaakt van een telefonisch netwerk van inwoners en medewerkers van bedrijve

De regels voor verkoop van softdrugs, zoals hasj en wiet, veranderen. Een coffeeshop wordt een besloten club die alleen toegankelijk is voor ingezetenen van Nederland. Dit geldt per 1 mei 2012 voor coffeeshops in de provincies Zeeland, Noord-Brabant en Limburg. En per 1 januari 2013 voor coffeeshops in heel Nederland. Toeristen kunnen geen lid worden. Voor hen is het binnenkort niet meer mogelijk om softdrugs te kopen in een Nederlandse coffeeshop.

De landelijke overheid is begin april gestart met een voorlichtingscampagne om buitenlandse bezoekers van coffeeshops via de websites www.new-r

Overlast kan zich op diverse manieren manifesteren. Bijvoorbeeld in de wijk, tijdens het uitgaan, bij evenementen of rondom voetbalwedstrijden. Ingrijpen is noodzakelijk om de voortzetting van overlast te beëindigen. Dat kan via het strafrecht maar ook de burgemeester kan in een aantal gevallen optreden.

Wanneer u hinder ondervindt van het gedrag van (groepen) jongeren, kunt u dit melden bij:

Als iemand binnen een jaar twee keer overlast veroorzaakt in het uitgaanscentrum in de binnenstad, het zogenoemde uitgaanscentrum plus (inclusief de looproute naar het NS Station) of in het VAST-gebied (Valkenberg-Station) dan legt de burgemeester een gebiedsverbod op. Dit betekent dat de betrokkene gedurende een bepaalde tijd niet meer in dit gebied mag komen.

De burgemeester kan bezoekers die de openbare orde bij een voetbalwedstrijd verstoren een stadionomgevingsverbod opleggen. Wie zo’n verbod krijgt, mag zich tijdens een door de burgemeester opgelegde periode op wedstrijddagen niet ophouden in de omgeving van het Rat Verleghstadion vanaf vier uur voor het vastgestelde aanvangstijdstip tot vier uur na afloop van de voetbalwedstrijd.

Op 1 september is de Wet maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast (ook wel: Voetbalwet) in werking getreden. Doel van de wet is het voorkomen van herhaling van ernstig overlastgevend gedrag. De burgemeester en de officier van justitie hebben extra bevoegdheden gekregen. Er kan een gebiedsverbod of groepsverbod worden opgelegd aan individuen en aan personen die in groepsverband de openbare orde verstoren. Ook degenen die een leidende rol hebben bij ordeverstoringen kunnen worden aangepakt.

In de Algemene Plaatselijke Verordening Breda 2004 is een Woon- en leefklimaatregeling opgenomen (afdeling 2a) die onder andere geldt voor alle smart-, head- en growshops, belshops en internetcafé’s in de stad. Deze regeling is bedoeld om een verdere aantasting van het woon- en leefklimaat tegen te gaan en verplicht bepaalde bedrijven een vergunning aan te vragen om de zaak te mogen exploiteren. De wijze waarop de burgemeester met deze bevoegdheid tot vergunningverlening omgaat, is opgenomen in een beleidsregel.

Het coffeeshopbeleid is door de burgemeester vastgelegd in de nota ‘Coffeeshopbeleid Breda 2005: herziene versie 2009’. In deze nota is aangegeven onder welke voorwaarden de acht coffeeshops in Breda gedoogd worden en welke bestuursrechtelijke actie volgt op welke overtreding van de gedoogvoorwaarden. De juridische basis is artikel 13b van de Opiumwet.

Alle vormen van het kweken van hennep, dus ook stekken, knippen of drogen, zijn illegaal en dus strafbaar. Het kweken van hennep lijkt lucratief maar de risico’s zijn enorm.  Er is altijd grote kans op brand en ontploffing, kortsluiting en wateroverlast. Een hennepkwekerij is niet alleen gevaarlijk voor de hennepkweker maar ook voor direct omwonenden. Ook het woon- en leefklimaat in de buurt gaat achteruit door de toenemende kans op geweld en drugshandel als gevolg van de aanwezigheid van de hennepkwekerij. Vaak zitten namelijk zware criminelen achter de hennepteelt.

Artikel 13b van de Opiumwet geeft de burgemeester een bevoegdheid bij het handhaven van de Opiumwet. Het gaat hierbij om het optreden tegen drugsverkoop en – handel in en vanuit inrichtingen of woningen. De wijze waarop de burgemeester uitvoering geeft aan deze bevoegdheid heeft hij vastgelegd in twee beleidsregels. Eén voor woningen en één voor lokalen, niet zijnde woningen.

Natuurlijk hebben we ook zelf invloed op de kans dat een ramp, crisis of kleiner incident plaatsvindt. Zo kunnen we preventieve maatregelen nemen die de risico’s doen afnemen. Met een rookmelder kunnen we een doorslaande brand voorkomen. En met een blusdeken is een vlam in de pan sneller gedoofd.

Brand in een flatgebouw waardoor bewoners geëvacueerd werden, langdurige stroomuitval, uitval van de stadsverwarming, noodweer waardoor zo'n 150 treinreizigers strandden. Allemaal situaties waarmee Breda in de afgelopen jaren te maken heeft gehad. Gelukkig zijn de gevolgen in deze gevallen beperkt gebleven.

Zeker voor de overheid, maar niet in de laatste plaats ook voor bedrijven en burgers is het van groot belang om te weten welke risico’s er in een gebied aanwezig zijn en vervolgens hoe hiermee om te gaan.

Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's die ontstaan voor de omgeving bij het gebruik, de opslag en het vervoer van gevaarlijke stoffen.

Productie, vervoer en opslag van gevaarlijke stoffen leveren risico's op voor mens en milieu, zeker in dichtbevolkt land als Nederland. Die veiligheidsrisico's zijn nooit helemaal weg te nemen. Nederland helemaal veilig maken, is niet te betalen en praktisch niet haalbaar. Daarom maakt de overheid steeds een afweging tussen vooruitgang, veiligheid, haalbaarheid en kosten.

In veel steden in Nederland worden door de gemeente en politie camera’s als technisch hulpmiddel gebruikt om toezicht te houden op de openbare weg. Dit om de openbare orde en het woon- en leefklimaat te handhaven. Zo ook in Breda. Om de privacy van burgers te beschermen heeft de wetgever regels gesteld aan de inzet van camera’s om structureel toezicht te houden op de openbare weg. Deze staan vermeld in artikel 151c van de Gemeentewet. De gemeenteraad bepaalt in welke gebieden de burgemeester camera’s mag inzetten.

Toezichtsprogramma

In het toezichtsprogramma worden prioriteiten, keuzes, speerpunten en activiteiten op het gebied van toezicht en handhaving opgenomen. Zowel bij het opstellen hiervan als bij het daadwerkelijk uitvoeren van de genoemde activiteiten is en wordt rekening gehouden met de in het coalitieakkoord opgenomen visie van de gemeente; niet alleen op het gebied van veiligheid maar ook op het gebied van dienstverlening.

Op 1 februari 2011 heeft het College van burgemeester en wethouders het Toezichtsprogramma 2011 vastgesteld.

Toezichtsjaarverslag

In het Toezichtsprogram

Sinds 23 juni 2005 wordt er in de politieregio Midden en West Brabant samengewerkt in de aanpak van vrijplaatsen. Na een eerste convenant hebben op 8 november 2007 de 26 gemeenten in de politieregio, het politiekorps, het Openbaar Ministerie Breda en de Belastingdienst een nieuw regionaal convenant getekend betreffende de aanpak van vrijplaatsen. Deze overeenkomst vormt het juridische kader waarbinnen in de regio vrijplaatsenacties en gegevensuitwisseling plaatsvinden.

Burgers en bedrijven kunnen veel doen om de kans slachtoffer te worden van een overval te verkleinen. In verband hiermee heeft het hoofdbedrijfschap detailhandel een folder uitgegeven, waarin preventietips zijn opgenomen. Ook kunt u bij het hoofdbedrijfschap andere informatie vinden over de bestrijding van winkelcriminaliteit.

De beveiligingsscan helpt ondernemers bij het veiliger maken van hun zaak zodat zij nog beter criminaliteit en vandalisme kunnen voorkomen. In ongeveer anderhalf uur onderzoekt een expert uw onderneming op zwakke plekken in de organisatorische, bouwkundige en elektronische veiligheidsmaatregelen. Hij geeft u concrete aanbevelingen om de veiligheidsrisico´s binnen uw onderneming te verminderen. De overheid subsidieert maximaal €300 van de scan, dus het kost u slechts €50 per scan, inclusief het rapport met de aanbevelingen.

De Bredase stadsmarinier fungeert als spin in het web op het gebied van veiligheid in de wijk. Hij of zij betrekt bewoners(organisaties) bij de voorbereiding en uitvoering van het veiligheidsbeleid en ondersteunt bewonersinitiatieven die de leefbaarheid en veiligheid in de wijk verbeteren. Ook is de stadsmarinier bevoegd om veiligheidsprojecten te initiëren en maatregelen te treffen: de stadsmarinier kan bijvoorbeeld extra toezichthouders naar de wijk sturen of camera’s plaatsen op plekken met overlast.

Buurtpreventie is een samenwerkingsvorm tussen bewoners, politie, gemeente en woningbouwcorporatie waarmee dieven, inbrekers en vernielers minder kansen moeten krijgen om hun slag te slaan. Kern van het project is om buurtbewoners waakzamer te maken oftewel de sociale controle te vergroten.

De opzet rondom buurt- en inbraakpreventie binnen de gemeente Breda wordt op dit moment aangepast. Er komt een uitrol van het project over de hele stad. Na de zomervakantie is alle informatie over de nieuwe aanpak via deze link te vinden.

Het convenant Veilig Uitgaan heeft tot doel te komen tot een gezamenlijke aanpak rondom het uitgaan in de horeca in de binnenstad van Breda waardoor het uitgaansleven voor alle betrokkenen  zo gezellig en veilig mogelijk verloopt en zo bijdraagt aan het positieve imago van de stad Breda. Daarbij geldt als uitgangspunt de eigen verantwoordelijkheid van de convenantpartners en de wil om een bijdrage aan elkaars rol en verantwoordelijkheid te leveren.

De convenantpartners zijn:

Steeds meer winkelcentra in Breda kiezen ervoor de veiligheid in hun centrum te verbeteren door middel van de systematische aanpak van het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO). Winkelcentrum De Berg in het stadsdeel Haagse Beemden begon hier in 2004 mee. Inmiddels werken vier centra met deze methode om de veiligheid in hun winkelgebied te verbeteren en komen er elk jaar nieuwe projecten bij. Ook in de Bredase binnenstad werkt men al enige jaren conform de aanpak van het Keurmerk Veilig Ondernemen.

Gemeente, politie, horeca, jongeren en anti-discriminatiebureau RADAR werken samen in het panel deurbeleid. Dit panel behandelt meldingen over discriminatie aan de deur van horeca-inrichtingen.

Wanneer iemand vindt dat hij onterecht geweigerd is, dan kan deze persoon dit direct melden door:

Op 30 augustus 2011 heeft de gemeente Breda nieuwe beleidsregels vastgesteld met betrekking tot de handhaving van de horecaregelgeving. Het doel van deze nieuwe regels is een effectievere handhaving, met name bedoeld om notoire overtreders beter aan te kunnen pakken. Kern van het nieuwe beleid is dat in beginsel niet meer wordt gewerkt met dwangsommen. In plaats daarvan wordt gebruik gemaakt van instrumenten die een meer directe prikkel geven zoals een tijdelijke sluiting en/of een intrekking van de Drank- en horecavergunning.

De gemeente Breda, NAC Breda, politie, justitie en GHOR (Geneeskundige Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen) Midden en West Brabant werken nauw samen om de wedstrijden van NAC Breda plezierig en veilig te laten verlopen, zowel voor bezoekers als voor de omgeving. Daartoe zijn afspraken gemaakt en vastgelegd in een convenant ‘Veilig Voetbal’.

De veiligheidsaanpak bestaat onder andere uit: 

Wijkveiligheid kent vele aspecten en oorzaken. Het kan bijvoorbeeld gaan om geweld op straat of huiselijk geweld, overlast van jeugd, druggebruik, burengerucht, verkeeronveilige situaties of de aanwezigheid van onveilige bedrijven. Een gecoördineerde aanpak van deze problemen is nodig. Allereerst moet er een goede analyse worden gemaakt. Vervolgens moet worden nagegaan welke bijdrage de verschillende partners (burgers, bedrijven, verenigingen, instanties) aan de vermindering van het probleem kunnen leveren. De maatregelen zijn divers: zij kunnen preventief zijn of repressief.

In 1999 hebben de gemeente Breda, politie Midden en West Brabant, KLPD dienst Spoorwegpolitie, het Openbaar Ministerie en de NS een plan van aanpak voor de veiligheid in het park Valkenberg en het stationsgebied (kortweg: VAST) opgesteld. Dit plan bevat maatregelen om de veiligheid in en rond het station te verbeteren. Deze maatregelen bestaan onder meer uit extra politietoezicht, de inzet van stadswachten en het plaatsen van camera's. De afspraken zijn vastgelegd in een convenant.

Voor het openen van sommige bestanden kan extra software nodig zijn, zie hiervoor de uitlegpagina over downloads.

Seksueel misbruik komt helaas regelmatig voor en heeft een enorme impact op betrokkenen. Adequate hulp als het ontdekt wordt, is belangrijk maar zeker zo belangrijk is het voorkómen van misbruik.

In het najaar van 2007 is gestart met de aanpak van Jeugd en Alcohol in de Gemeente Breda. Er zijn vijf werkgroepen geformuleerd, die zich elk op een apart thema richten.

Voor het bestrijden van de georganiseerde misdaad hebben de Brabantse steden, de provincie Noord-Brabant en de minister van Veiligheid en Justitie de handen ineen geslagen. De bestuurlijke- en justitiële aanpak van de georganiseerde misdaad in Brabant is vanaf eind 2010 flink geïntensiveerd. Hiervoor is een speciale Taskforce ingesteld.  Daarin werken gemeenten, het openbaar ministerie, politie en belastingdienst samen over de grenzen van de eigen organisatie heen.